http://www.tgc2oferta.ru http://www.tgc2oferta.ru/press/32 Wed, 01 Jun 2011 23:58:00 +0400 <p>Москва. 1 июня 2011 г. <p>Сегодня стали известны подробности обращения Корес Инвеста в ФАС России с уведомлением о приобретении более 5 процентов акций ТГК-2. <p>Такое уведомление было подано Корес Инвестом еще в начале 2009 года на основании статьи 14 Закона № 57-ФЗ (“Иностранные инвесторы или группа лиц обязаны представлять в уполномоченный орган информацию о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации”). <p>Как стало известно, уведомление не было принято ФАС России, поскольку, несмотря на наличие в его группе лиц иностранных инвесторов, к Корес Инвесту – полностью российскому лицу - неприменимы требования Закона № 57-ФЗ. Такое разъяснение содержится в письме ФАС России от 10.12.2010, направленном в ответ на запрос миноритариных акционеров ТГК-2. <p>Таким образом, антимонопольная служба, являющаяся уполномоченным органом по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, продолжает последовательно реализовывать на практике подход к применению Закона № 57-ФЗ, согласно которому разрешительный порядок инвестирования в акции стратегических предприятий не распространяется на сделки российских приобретателей, не подконтрольных иностранцам, вне зависимости от того, входят ли они в группу лиц с иностранными инвесторами или нет. <p>Приложения: <ul> <li> <a href="Uvedomlenie_OOO_Kores_Invest_o_priobretenii_bolee_5_protcentov_aktcij_OAO_TGK-2.pdf">Уведомление ООО «Корес Инвест» о приобретении более 5 процентов акций, составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение (ОАО «ТГК-2») от 03.11.2009</a> [pdf, 939 Кб] <li><a href="Otvet_FAS_Rossii_TCA15560_ot_21.05.2010.pdf">Ответ ФАС России № ЦА/15560 от 21.05.2010</a> [pdf, 207 Кб] <li><a href="Zapros_minoritarnyh_aktcionerov_OAO_TGK_v_FAS_Rossii_ot_03.12.2010.pdf">Запрос миноритарных акционеров ОАО «ТГК» в ФАС России от 03.12. 2010</a> [pdf, 362 Кб] <li><a href="Otvet_FAS_Rossii_TCA44171_ot_10.12.2010.pdf">Ответ ФАС России № ЦА/44171 от 10.12.2010</a> [pdf, 94 Кб] </ul> <div class="dop-info"> <p>Для получения дополнительной информации обращайтесь в&nbsp;представительство Prosperity Capital Management (RF) Ltd., <br /> контактное лицо&nbsp;&mdash; директор по&nbsp;корпоративному управлению Денис Спирин, <br /> телефон: + 7 (495) <nobr>933-2248,</nobr> + 7 (916) <nobr>627-8487,</nobr> факс: + 7 (495) <nobr>961-2816,</nobr> <nobr>e-mail:</nobr> <a href="mailto:ds@prosperitycapital.com">ds@prosperitycapital.com</a></p> </div> http://www.tgc2oferta.ru/materials/sharada Fri, 20 Aug 2010 20:09:00 +0400 <p style="margin-left: auto; width: 400px; margin-right: 10px;"><b>&laquo;Инвесторам не&nbsp;нужны загадки и&nbsp;шарады. <br> Их&nbsp;деньги придут только туда, где есть стабильность, а&nbsp;правила игры ясны и понятны&raquo;</i></b><br> (Послание Президента России Федеральному Собранию на&nbsp;2005&nbsp;год).</p> <p >17.07.2007 Правительством Российской Федерации в&nbsp;Государственную Думу был внесен <a target=_blank href="http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&AB596A814B8CAED9C32573240026E337">проект закона &laquo;О&nbsp;порядке осуществления иностранных инвестиций в&nbsp;коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации&raquo;</a>. Законопроект, как указывалось в&nbsp;приложенной к&nbsp;нему <a target=_blank href="http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&464830834D192D27C32573240026EC83" >пояснительной записке</a>, был разработан Правительством в&nbsp;соответствии с&nbsp;поручением Президента России: <i >&laquo;Президент Российской Федерации в&nbsp;ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на&nbsp;2005 год обратил внимание Правительства Российской Федерации на необходимость разработки проектов федеральных законов об&nbsp;ограничении участия иностранного капитала в&nbsp;экономике Российской Федерации, имея в&nbsp;виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства, объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, естественные монополии, разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение&raquo;</i>.</p> <p >В&nbsp;<a target=_blank href="http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&464830834D192D27C32573240026EC83" >записке</a> Правительством особо отмечалось, что предложенный проект направлен на ограничение участия в&nbsp;российской экономике нежелательного <u>иностранного</u>, а&nbsp;не&nbsp;российского капитала: &laquo;<i >При определении круга иностранных инвесторов законопроект указывает на&nbsp;иностранных инвесторов в&nbsp;том значении, как они определены в&nbsp;законодательстве об&nbsp;иностранных инвестициях, и&nbsp;российских инвесторов, решения которых определяются иностранными инвесторами</i>&raquo;. </p> <p >02.04.2008 законопроект был принят в&nbsp;третьем чтении Государственной Думой, 16.04.2008&nbsp;&mdash; одобрен Советом Федерации, 29.04.2008 подписан Президентом. 07.05.2008 <a target=_blank href="http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?nm=57-ФЗ&dt=2008" >Федеральный закон от&nbsp;29.04.2008 &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> &laquo;О&nbsp;порядке осуществления иностранных инвестиций в&nbsp;хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и&nbsp;безопасности государства&raquo;</a> (Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ)</nobr> вступил в&nbsp;силу. </p> <p >К&nbsp;сожалению, как показала практика применения этого закона, его принятие так и&nbsp;не&nbsp;позволило установить &laquo;<i >ясные и понятные всем инвесторам правила игры</i>&raquo;, о&nbsp;необходимости которых говорилось в&nbsp;<a target=_blank href="http://archive.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml" >Послании Президента </a>и&nbsp;пояснительной записке. В&nbsp;результате отсутствия единой и&nbsp;четкой позиции всех ветвей власти по&nbsp;вопросам сферы действия и&nbsp;содержания норм Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> стали возможными многочисленные и&nbsp;широко дискутируемые в&nbsp;средствах массовой информации случаи злоупотреблений положениями данного закона. При этом заложниками действий недобросовестных участников делового оборота, использующих Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> с&nbsp;целью уклонения от&nbsp;исполнения своих обязательств, стали российские граждане и&nbsp;юридические лица (российские инвесторы), к&nbsp;которым предусмотренные Законом &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> ограничения не&nbsp;должны были применяться в&nbsp;принципе. </p> <h2>Российские шарады</h2> <p >Одним из&nbsp;ярчайших примеров таких злоупотреблений явился отказ ООО &laquo;Корес Инвест&raquo;&nbsp;&mdash; российского юридического лица, входящего в&nbsp;группу компаний &laquo;СИНТЕЗ&raquo;, контролируемую сенатором от&nbsp;Чувашской Республики Леонидом Лебедевым &mdash; от&nbsp;исполнения своих обязательств по&nbsp;заключенным им&nbsp;с&nbsp;миноритарными акционерами ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; договорам купли-продажи акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;. </p> <p >В&nbsp;апреле 2008&nbsp;г . Корес Инвест заключил сделку, в&nbsp;соответствии с&nbsp;которой выкупил у&nbsp;ОАО РАО &laquo;ЕЭС России&raquo; государственный пакет акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, увеличив свою долю участия в акционерном капитале ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; до&nbsp;45,4% от&nbsp;общего количества обыкновенных акций. Через&nbsp;2,5&nbsp;месяца, 17.07.2008, Корес Инвест направил миноритарным акционерам ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; обязательное предложение (публичную оферту) о приобретении принадлежащих им&nbsp;ценных бумаг общества. </p> <p >Обязательное предложение было принято многими миноритарными акционерами ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, всего в&nbsp;адрес Корес Инвеста в&nbsp;период действия публичной оферты (с&nbsp;17.07.2008 по&nbsp;10.10.2008) было направлено более 700 заявлений о&nbsp;продаже ценных бумаг (акцептов) в&nbsp;отношении более чем 30% обыкновенных акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;.</p> <p >По&nbsp;условиям обязательного предложения Корес Инвест обязался приобрети ценные бумаги миноритариев по&nbsp;цене 0,025 рублей за&nbsp;шт. Однако ввиду падения в&nbsp;2008 году рыночных котировок на&nbsp;акции российских предприятий теплоэнергетического комплекса цена на акции ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, предусмотренная публичной офертой, стала для Корес Инвеста неприемлемой и&nbsp;данное общество приступило к&nbsp;реализации схемы по&nbsp;уклонению от исполнения своих обязательств перед миноритарными акционерами. </p> <p >В&nbsp;рамках исполнения данной схемы в&nbsp;июне 2009&nbsp;года, через год после направления обязательного предложения, Корес Инвест обратился в&nbsp;Арбитражный суд города Москвы с&nbsp;рядом исков о&nbsp;признании ничтожными договоров купли-продажи акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, заключенных на&nbsp;основании его публичной оферты. Кроме того, Корес Инвест также потребовал от&nbsp;Арбитражного суда города Москвы запретить Сбербанку России, выступившему гарантом исполнения Корес Инвестом своих обязательств перед миноритарными акционерами по&nbsp;оплате проданных ими акций, осуществлять какие-либо выплаты в&nbsp;адрес миноритариев по&nbsp;банковской гарантии. </p> <p >В&nbsp;основе всех исков, заявленных Корес Инвестом, лежал единственный довод о&nbsp;том, что к&nbsp;договорам купли-продажи акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, заключенным в порядке обязательного предложения, должны применяться нормы Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> запрещающие иностранному инвестору или группе лиц, в&nbsp;которую входит иностранный инвестор, без предварительного согласия Правительственной комиссии совершать сделки, направленные на&nbsp;приобретение более чем 50% от&nbsp;общего количества голосующих акций хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обороны страны и&nbsp;безопасности государства. </p> <p >Как утверждал Корес Инвест, на&nbsp;дату заключения договоров купли-продажи акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; (стратегического предприятия), в&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;ним входили два иностранных инвестора&nbsp;&mdash; &laquo;сестринские&raquo; кипрские компании Divent Enterprises Limited и&nbsp;Rustenburg Co&nbsp;Limited. Следовательно, вместе с&nbsp;этими компаниями Корес Инвест составлял &laquo;группу лиц с&nbsp;участием иностранного инвестора&raquo;, на&nbsp;которую распространяются требования Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> что исключало возможность покупки им&nbsp;более чем 50% акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; на&nbsp;основании обязательного предложения без предварительного согласования Правительственной комиссии: </p> <p align=center >Схема&nbsp;1.</b><i > Группа лиц Корес Инвеста</i> <p align=center ><img src="scheme1_sm.png" border=0 alt="Группа лиц Корес Инвеста" width="546" height="611" style="padding: 10px; background-color: white; border: 5px solid #999;"> </p> <p >Поскольку за&nbsp;таким предварительным согласованием Корес Инвест (судя по&nbsp;всему, умышленно) не&nbsp;обращался, все эти договоры, по&nbsp;его мнению, были ничтожны с&nbsp;момента их&nbsp;заключения. </p> <p >Примечательно, что совершенную им&nbsp;в&nbsp;апреле 2008&nbsp;г . сделку по&nbsp;покупке у ОАО РАО &laquo;ЕЭС России&raquo; 25,573% обыкновенных акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, которая позволила ему получить контроль над органами управления ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, Корес Инвест по&nbsp;тому&nbsp;же основанию оспаривать не&nbsp;стал, хотя, по&nbsp;его логике, она также должна была быть согласована с&nbsp;Правительственной комиссией. </p> <p >Несмотря на&nbsp;очевидную абсурдность указанной правовой позиции и&nbsp;ее противоречие задачам и&nbsp;целям принятия Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> заявленные Корес Инвестом иски были удовлетворены Арбитражным судом города Москвы (решения <a target=_blank href="Reshenie_ASgM_ot_28.07.2009.pdf">от&nbsp;28.07.2009</a> по&nbsp;делу &#8470; А40-58081/09-83-445, <a target=_blank href="Reshenie_ASgM_ot_27.08.2009.pdf" >от&nbsp;27.08.2009</a> по&nbsp;делу &#8470; А40-69515/09-104-320, <a target=_blank href="Reshenie_ASgM_ot_21.09.2009.pdf" >от&nbsp;21.09.2009</a> по&nbsp;делу &#8470; А40-69514/09-100-635, <a target=_blank href="Reshenie_ASgM_ot_02.10.2009.pdf" >от&nbsp;02.10.2009 </a> по&nbsp;делу &#8470; А40-67829/08-56-575). При этом решения суда первой инстанции по&nbsp;делам &#8470;&#8470; А40-69515/09-104-320 и&nbsp;А40-58081/09-83-445 были поддержаны Девятым арбитражным апелляционным судом в постановлениях <a target=_blank href="http://kad.arbitr.ru/proxy.php?service=file&id=2734b766-eb0c-4ede-9c64-789cf8401f64&file_name=A40-69515-2009_20091203_Post-e apelljacii.pdf" >от&nbsp;03.12.2009</a>, <a >от</a><a target=_blank href="http://kad.arbitr.ru/proxy.php?service=file&id=71ffdc08-530d-411c-87db-4cd3fa50d6d8&file_name=A40-58081-2009_20091215_Post-e apelljacii.pdf">&nbsp;15.12.2009</a> и&nbsp;Федеральным арбитражным судом Московского округа (постановления <a target=_blank href="http://kad.arbitr.ru/proxy.php?service=file&id=44867001-eb6a-416c-8661-b9d67d9c45a3&file_name=A40-69515-2009_20100512_Reshenija i postanovlenija.pdf" >от&nbsp;20.05.2010</a> и&nbsp;<a target=_blank href="http://kad.arbitr.ru/proxy.php?service=file&id=fab9d7e0-07ed-4a39-9fe3-579002af3a27&file_name=A40-58081-2009_20100526_Reshenija i postanovlenija.pdf" >от&nbsp;26.05.10</a>). </p> <h2 >Законом по инвестициям </h2> <p >В&nbsp;результате удовлетворения указанных исков Корес Инвеста был создан прецедент, согласно которому разрешительный (по&nbsp;факту&nbsp;&mdash; ограничительный) порядок осуществления иностранных капиталовложений, предусмотренный Законом &#8470; <nobr>57-ФЗ</nobr> в&nbsp;отношении <u>иностранных</u> инвестиций, распространяется также на&nbsp;инвестиции, осуществляемые <u>российскими</u> обществами, контролируемыми и&nbsp;прямо, и косвенно <u>российскими</u> гражданами, за&nbsp;счет <u>российского</u> капитала в&nbsp;<u>российскую</u>&nbsp;же экономику (Корес Инвест, как следует из&nbsp;приведенной выше схемы, компаниям Divent Enterprises Limited и&nbsp;Rustenburg Co&nbsp;Limited не&nbsp;подконтролен, то есть является отечественным инвестором, который по&nbsp;определению не&nbsp;способен осуществлять иностранные инвестиции). </p> <p >Подобное расширительное толкование судами положений Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> предполагает, что любой гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, входящие в&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;иностранным инвестором (к&nbsp;примеру, отечественная компания, владеющая дочерним обществом&nbsp;&mdash; оффшорной структурой,&nbsp;&mdash; или российский гражданин, имеющий супруга&nbsp;&mdash; гражданина иностранного государства), более не способны свободно приобретать контрольные пакеты акций стратегических обществ. Для того, чтобы совершаемые ими сделки не&nbsp;были ничтожными, они теперь будут вынуждены обращаться за&nbsp;их&nbsp;предварительным согласованием в&nbsp;Правительственную комиссию, возглавляемую лично Председателем Правительства Российской Федерации. При этом рассмотрение Правительственной комиссией ходатайств о&nbsp;предварительном согласовании сделок с акциями (долями) в&nbsp;уставных капиталах стратегических обществ является чрезвычайно длительным процессом и&nbsp;в&nbsp;соответствии с&nbsp;Законом &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> может занимать срок до&nbsp;6,5&nbsp;месяцев. </p> <p >Очевидно, что подобная трактовка норм Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> поддержанная судами трех инстанций по&nbsp;делам, связанным с&nbsp;обязательным предложением Корес Инвеста, способна иметь резко негативные последствия не&nbsp;только для миноритарных акционеров ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, лишившихся возможности реализовать свои акции в порядке, гарантированном нормами Закона об&nbsp;акционерных обществах, но&nbsp;также несет в&nbsp;себе угрозу для гражданского оборота в&nbsp;целом. </p> <p >В&nbsp;результате данного расширительного толкования может быть в&nbsp;корне подорвана инвестиционная привлекательность отечественной экономики в&nbsp;глазах не&nbsp;только иностранного, но&nbsp;и&nbsp;российского бизнеса, которому для того, чтобы купить акции молочного комбината или, к&nbsp;примеру, пивоваренной компании (стратегических предприятий по смыслу Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ),</nobr> придется до&nbsp;полугода ожидать разрешения, ведь в&nbsp;группе лиц практически каждого крупного российского инвестора есть иностранные компании. </p> <p >Более того, теперь любой российский инвестор, ссылаясь на необходимость соблюдения публичных интересов России и&nbsp;требований Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> может сорвать сделку по&nbsp;приобретению контрольного пакета акций стратегического общества. Для этого ему достаточно лишь на&nbsp;короткий период времени (а&nbsp;именно - на&nbsp;дату заключения договора на&nbsp;покупку стратегического актива) тайно ввести в&nbsp;свою группу лиц одну-единственную иностранную компанию. Впоследствии в&nbsp;течение всего срока исковой давности (три года с&nbsp;даты совершения сделки) в&nbsp;случае, если участие в уставном капитале стратегического общества станет для него более не&nbsp;выгодным, он&nbsp;всегда сможет оспорить совершенную сделку в&nbsp;связи с&nbsp;тем, что она якобы требовала предварительного согласования Правительственной комиссией. </p> <h2 >&laquo;Все равны перед законом и судом&raquo;&nbsp;&mdash; часть 1&nbsp;статьи 19&nbsp;Конституции Российской Федерации </h2> <p >Примечательно, что судебный прецедент, созданный по&nbsp;делам с&nbsp;участием Корес Инвеста, означает неизбежность в&nbsp;ближайшей перспективе признания ничтожными целого ряда ситемообразующих для российской экономики сделок отечественного газового и&nbsp;нефтяного комплексов, в&nbsp;том числе: <ol> <li>Приобретение в 2009&nbsp;г . ОАО &laquo;Новатэк&raquo; 51% акций ОАО &laquo;Ямал СПГ&raquo;; <li> Приобретение ОАО &laquo;Ямал СПГ&raquo; 100% голосующих акций ОАО &laquo;Тамбейнефтегаз&raquo;; <li> Приобретение ОАО &laquo;ГАЗПРОМ&raquo; <a target=_blank href="Gzprom_Scheme.png" >(схематическое изображение сделок)</a> : <ul><li>в мае 2009&nbsp;г . &mdash;&nbsp;у&nbsp;концерна ENI и&nbsp;компании Enel 51% долей в&nbsp;ООО &laquo;СеверЭнергия&raquo;, имеющего суммарные запасы 1,35&nbsp;трлн. куб. м&nbsp;газа и&nbsp;722&nbsp;млн. т&nbsp;нефти и&nbsp;конденсата; <li>в апреле 2009&nbsp;г . &mdash;&nbsp;у&nbsp;итальянского концерна ENI 20% акций ОАО &laquo;ГАЗПРОМНЕФТЬ&raquo;, обладающего нефтяными месторождениями стратегического значения; </li> </ul> <li>Приобретение в 2009&nbsp;г . группой ГАЗПРОМНЕФТЬ, в&nbsp;которую входят, в&nbsp;частности, иностранные компании, 48,39% обыкновенных акций Sibir Energy Plc, владеющей долей в&nbsp;проекте разработки Салымских месторождений; <li>Приобретение ОАО &laquo;НК&nbsp;&laquo;Роснефть&raquo; в&nbsp;июле 2009&nbsp;г . у&nbsp;голландской компании &laquo;RN-Vankor B.V.&raquo; 93,12% акций ЗАО &laquo;Ванкорнефть&raquo; <a target=_blank href="Rosneft_Scheme.png" >(схема)</a> и&nbsp;др. </ol> <p >Общим для всех указанных сделок является&nbsp;то, что, как и&nbsp;покупка Корес Инвестом акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, каждая из&nbsp;них совершалась в&nbsp;период действия Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> <u>без предварительного согласования с&nbsp;Правительственной комиссии</u> государственными и&nbsp;частными компаниями, имеющими в&nbsp;составе своей группы лиц т.н. &laquo;иностранных инвесторов&raquo; (иностранные компании, в&nbsp;том числе совместные предприятия с&nbsp;зарубежными партнерами). Так, на дату совершения сделки по&nbsp;приобретению акций &laquo;Ванкорнефти&raquo; в&nbsp;группу лиц ОАО &laquo;НК &laquo;Роснефть&raquo;, согласно <a target=_blank href="http://rosneft.ru/attach/0/16/13/alist_30062009.pdf" >публичной отчетности</a> этой компании, входили десятки иностранных компаний. Группа лиц ОАО &laquo;ГАЗПРОМ&raquo; по&nbsp;состоянию на&nbsp;апрель-май 2009 г . насчитывала <a target=_blank href="http://gazprom.ru/f/posts/24/126753/aff_31.03.2009.doc" >87&nbsp;иностранных субъектов</a> <p >При этом несмотря на&nbsp;то, что как &laquo;Роснефть&raquo;, так и&nbsp;&laquo;Газпром&raquo; являются компаниями с&nbsp;преобладающим участием Российской Федерации, к&nbsp;соответствующим сделкам Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> все равно будет применим. Единственное содержащееся в&nbsp;законе исключение (пункт 7&nbsp;статьи&nbsp;2) касается случаев, когда Российская Федерация имеет <u>право</u> распоряжаться (прямо или косвенно) более 50% акций (долей) приобретаемого <u>стратегического общества</u>, а&nbsp;не&nbsp;госкомпании&nbsp;&mdash; приобретателя. Такое <u>право</u>, как следует из&nbsp;п. 1&nbsp;ч. 3&nbsp;ст. 5&nbsp;Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> должно быть документально оформлено (это может быть, к&nbsp;примеру, договор доверительного управления). Поэтому, если ничтожны договоры купли-продажи ценных бумаг, заключенные на&nbsp;основании публичной оферты Корес Инвеста, то&nbsp;ни&nbsp;одна из&nbsp;указанных выше сделок также не защищена от&nbsp;судебного оспаривания </p> <p >Риск признания указанных сделок ничтожными в&nbsp;случае, если действие Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> будет распространено на&nbsp;сделки российских компаний, подтвердили специалисты Института законодательства и&nbsp;сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации&nbsp;&mdash; ведущего отечественного исследовательского учреждения, которое по поручению Правительства принимало активное участие в&nbsp;разработке проекта Закона. При этом в&nbsp;подготовленном <a target=_blank href="Nauchnoe_zakluchenie_IZiSP.pdf" >по&nbsp;вопросу о&nbsp;сфере применения Закона &#8470; <nobr>57-ФЗ</nobr> научном заключении</a> экспертная комиссия Института также пришла к&nbsp;выводу о&nbsp;недопустимости расширительного толкования положений Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> примененного судами по&nbsp;делам с&nbsp;участием Корес Инвеста: &laquo;<i >если в&nbsp;результате совершения сделки (сделок) контроль над стратегическим хозяйственным обществом приобретет только российская организация (имеющая единственного акционера&nbsp;&mdash; российского гражданина), в&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;которой входит иностранный инвестор, являющийся контролируемым лицом в&nbsp;рамках группы, и&nbsp;при этом никто из&nbsp;членов группы, в&nbsp;том числе иностранный инвестор, не&nbsp;участвуют в&nbsp;совершении сделки и&nbsp;не приобретают прямо или косвенно возможность контролировать стратегическое хозяйственное общество, то&nbsp;к&nbsp;данной сделке не&nbsp;применимы нормы Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr></i>&raquo;. </p> <h2 >Стратегические &laquo;яйца&raquo;</h2> <p >Еще одним примером подобных &laquo;потенциально ничтожных&raquo; сделок является <a target=_blank href="http://www.company.mts.ru/press-centre/press_release/2009-10-13-1193315/" >приобретение ОАО &laquo;МТС&raquo; в&nbsp;октябре прошлого года через свои дочерние общества, в&nbsp;том числе&nbsp;&mdash; ООО &laquo;Оператор Связи&raquo; и&nbsp;ЗАО &laquo;Объединенные ТелеСистемы&raquo;&nbsp;&mdash; 50,91% акций ОАО &laquo;КОМСТАР-ОТС&raquo;</a> . </p> <p >По&nbsp;состоянию на октябрь 2009&nbsp;г . &laquo;КОМСТАР&raquo; являлся <a target=_blank href="http://www.mgts.ru/r/files/245/mgts_245_affiliated_persons_2009.pdf" >владельцем 66,8786 обыкновенных (голосующих) акций ОАО &laquo;МГТС&raquo;</a>&nbsp;&mdash; ведущего оператора городской телефонной связи Москвы. По&nbsp;п. 37&nbsp;ст. 6&nbsp;Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> ОАО &laquo;МГТС&raquo; признается стратегическим хозяйственным обществом, поскольку (а) еще в&nbsp;апреле 1998 года было выключено в&nbsp;<a target=_blank href="http://moscow.fas.gov.ru/page.php?id=107" >Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на&nbsp;рынке определенного товара в&nbsp;размере более чем 35&nbsp;процентов</a> и&nbsp;(б) занимает <a target=_blank href="http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_26667.html" >доминирующее положение</a> на&nbsp;рынке услуг фиксированной телефонной связи Москвы как города федерального значения. </p> <p >В&nbsp;свою очередь, в период совершения сделки ОАО &laquo;МТС&raquo; входило в&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;целым рядом иностранных инвесторов, в&nbsp;том числе&nbsp;&mdash; <a target=_blank href="http://www.mts.ru/upload/contents/413/MTS_affiliated_person_2009_06_30.doc">с&nbsp;компаниями MOBILE TELESYSTEMS FINANCE S.A. (Люксембург); MCT Sibi Corp. (США); Vostok Mobile B.V. (Нидерланды); Mobile TeleSystems (Бермуды); MTS New Horizons Ltd (Британские Виргинские Острова); ХО&nbsp;&laquo;МТС-ТУРКМЕНИСТАН&raquo; (Туркменистан); NARICO HOLDINGS LIMITED (Кипр)</a>. Несмотря на&nbsp;то, что данные компании не&nbsp;контролировали ОАО &laquo;МТС&raquo;, наоборот, многие из&nbsp;них сами принадлежали &laquo;Мобильным ТелеСистемам&raquo;, по&nbsp;воспринятой судами по&nbsp;делам ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; логике Корес Инвеста, тот факт, что эти иностранные инвесторы входили с&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;ОАО &laquo;МТС&raquo;, служит достаточным основанием для применения Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> к&nbsp;сделке по&nbsp;покупке контрольного пакета акций ОАО &laquo;КОМСТАР-ОТС&raquo;. </p> <p >При этом&nbsp;то, что покупатель (ОАО &laquo;МТС&raquo;, получившее &laquo;косвенный контроль&raquo; над ОАО &laquo;МГТС&raquo;) и&nbsp;продавец &laquo;КОМСТАРа&raquo; (ОАО АФК &laquo;Система&raquo;) принадлежат к&nbsp;одной той&nbsp;же группе лиц, не&nbsp;влияет на возможность квалификации этой сделки как ничтожной: каких-либо исключений из требования о&nbsp;предварительном согласовании в&nbsp;отношении т.н. &laquo;внутригрупповых&raquo; сделок Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> не&nbsp;содержит. </p> <p >Более того, ничтожность указанной сделки также будет означать незаконность <a target=_blank href="http://www.company.mts.ru/press-centre/press_release/2009-12-23-1291399/" >увеличения доли &laquo;МТС&raquo; в&nbsp;акционерном капитале ОАО &laquo;КОМСТАР-ОТС&raquo; в&nbsp;декабре 2009 года до&nbsp;61,97%</a> (путем <a target=_blank href="http://www.comstar.ru/common/img/uploaded/Sushch_fakt_priobretenie_OOO_Kapital.doc" >покупки</a> другим дочерним обществом ОАО &laquo;МТС&raquo;&nbsp;&mdash; ООО &laquo;Капитал&raquo;&nbsp;&mdash; дополнительных 11,06% обыкновенных акций &laquo;КОМСТАРа&raquo;), поскольку невозможно совершить юридически действительную сделку, направленную на&nbsp;приобретение дополнительных акций стратегического общества, если контроль над ним был изначально установлен незаконно. </p> <p >В&nbsp;презентации &laquo;МТС&raquo; от 11.08.2009 <a target=_blank href="http://www.mts.ru/upload/contents/455/Q2_2009_Presentation_RUS.pdf" >&laquo;Финансовые результаты за&nbsp;второй квартал 2009&nbsp;года&raquo;</a> отмечалось, что для закрытия сделки по&nbsp;покупке 50,91% акций ОАО &laquo;КОМСТАР-ОТС&raquo; &laquo;МТС&raquo; потребуется получить &laquo;<i >дополнительные разрешения ФАС</i>&raquo; (по&nbsp;Закону &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> решения о&nbsp;предварительном согласовании сделок, принимаемые Правительственной комиссией, оформляются на&nbsp;бумаге именно антимонопольной службой). Однако, судя по&nbsp;тому, что единственные публично доступные <a target=_blank href="http://www.fas.gov.ru/search/?text=ОАО+КОМСТАР+Объединенные+ТелеСистемы" >разрешения</a> ФАС России в&nbsp;отношении этой сделки были предоставлены в&nbsp;порядке Закона о&nbsp;защите конкуренции (&#8470;&nbsp;<nobr>135-ФЗ),</nobr> а не&nbsp;Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> согласование Правительственной комиссии ни&nbsp;&laquo;Мобильными ТелеСистемами&raquo;, ни&nbsp;его дочерними обществами не&nbsp;получалось (думается, не специально). </p> <p >Данное обстоятельство также может служить препятствием для идущего сейчас процесса <a target=_blank href="http://www.company.mts.ru/merger/" >объединения ОАО &laquo;МТС&raquo; и&nbsp;ОАО &laquo;КОМСТАР-ОТС&raquo;</a> , а&nbsp;равно&nbsp;&mdash; для исполнения <a target=_blank href="http://www.company.mts.ru/merger/tenderofferaccept/" >публичной оферты</a> ОАО &laquo;МТС&raquo; (добровольного предложения) о&nbsp;выкупе 9%&nbsp;акций &laquo;КОМСТАРа&raquo; у&nbsp;его миноритарных акционеров. </p> <h2 >Позиция ФАС России </h2> <p >Необходимо отметить, что Федеральная антимонопольная служба, которая была назначена федеральным органом исполнительной власти, ответственным за&nbsp;контроль иностранных инвестиций в Российской Федерации и&nbsp;за&nbsp;применение положений Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> последовательно занимает позицию в&nbsp;отношении возможности расширительного толкования Закона &#8470; <nobr>57-ФЗ</nobr> обратную той, которую отстаивают российские суды и&nbsp;Корес Инвест (т.е. ФАС России считает, что такое расширительное толкование не&nbsp;должно применяться). </p> <p >02.04.2010&nbsp;ФАС России опубликовала на&nbsp;своем официальном сайте в&nbsp;сети Интернет пресс-релиз, озаглавленный &laquo;Нет необходимости загружать Правительственную комиссию по&nbsp;контролю за иностранными инвестициями лишней работой&raquo;. Как отмечалось антимонопольной службой в&nbsp;этом документе, &laquo;<a target=_blank href="http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_29736.html" ><i >Законодательство и&nbsp;сложившаяся правоприменительная практика по&nbsp;контролю за&nbsp;иностранными инвестициями не&nbsp;дают оснований утверждать, что под предварительный контроль попадают сделки, в&nbsp;результате которых иностранные инвесторы не&nbsp;получают прав в отношении стратегических хозяйственных обществ. При этом в&nbsp;составе группы лиц таких инвесторов могут быть компании, находящиеся в&nbsp;иностранных юрисдикциях</i></a> &raquo;. </p> <p >Впоследствии, в&nbsp;ответах на запросы инвесторов по&nbsp;применению норм Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> в&nbsp;том числе миноритарных акционеров ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, ФАС России также неизменно указывала, что считает предусмотренное Законом &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> требование предварительного согласования сделок неприменимым к&nbsp;сделкам, в&nbsp;результате которых контроль над стратегическими обществами устанавливают российские инвесторы, пусть и аффилированные с&nbsp;иностранными инвесторами, но&nbsp;не&nbsp;подконтрольные таким иностранным инвесторам. </p> <p >В&nbsp;частности, 21.05.2010 Руководитель антимонопольного органа, господин И.Ю. Артемьев, в&nbsp;ответе на&nbsp;совместный <a target=_blank href="Zapros_investorov_v_adres_FAS_Rossii_ot_09.04.2010.pdf" >запрос</a> ряда иностранных и&nbsp;российских инвесторов указал, что: &laquo;<a target=_blank href="Otvet_FAS_Rossii_ot_21.05.2010.pdf" ><i >В&nbsp;случае поступления в&nbsp;уполномоченный орган [ФАС России] ходатайства о&nbsp;предварительном согласовании сделки в&nbsp;отношении стратегического хозяйственного общества, совершаемой российским юридическим лицом, участниками которого не&nbsp;являются иностранные инвесторы, или гражданином Российской Федерации, в&nbsp;группу лиц которого входит иностранный инвестор, не&nbsp;участвующий в совершении планируемой сделки, такое ходатайство может быть возвращено заявителю по&nbsp;причине неустановления контроля [иностранным инвестором] над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение</a></i>&raquo;. </p> <p >В&nbsp;письме от&nbsp;25.05.2010, подготовленном по&nbsp;поручению Правительства Российской Федерации, Заместитель Руководителя ФАС России, господин А.Г. Цыганов также указал, что &laquo;<a target=_blank href="Otvet_FAS_Rossii_ot_25.05.2010.pdf" ><i >в&nbsp;случае поступления в&nbsp;уполномоченный орган ходатайства о&nbsp;предварительном согласовании сделки в&nbsp;отношении стратегического хозяйственного обществ, совершаемой российским юридическим лицом, участниками (акционерами) которого не&nbsp;являются иностранные инвесторы, или гражданином Российской Федерации, в&nbsp;группу лиц которого входит иностранный инвестор, не&nbsp;участвующий в&nbsp;совершении сделки, такое ходатайство на&nbsp;основании части 2&nbsp;статьи 9&nbsp;Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> может быть возвращено заявителю по&nbsp;причине неустановления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение</i></a> &raquo;. </p> <p >При этом данная позиция ФАС России, очевидно расходящаяся с&nbsp;позицией судов, последовательно реализуется антимонопольным органом на&nbsp;практике. </p> <p >23&nbsp;июня 2010&nbsp;г ., отвечая на&nbsp;<a target=_blank href="Zapros_OOO_Rostov-Invest_v_adres_FAS_Rossii_ot_09.04.2010.pdf" >запрос ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo;</a> , намеревавшегося приобрести 100% голосующих акций стратегического акционерного общества (<i >ЗАО &laquo;К...&raquo;</i>), о&nbsp;том, необходимо&nbsp;ли ему согласовывать будущую сделку с&nbsp;Правительственной комиссией, <a target=_blank href="Otvet_FAS_Rossii_ot_23.06.2010.pdf" >ФАС России указала следующее</a> : </p> <blockquote> <p >&laquo;<em>ФАС России рассмотрела запрос (вх.&#8470;&nbsp;14956 от&nbsp;09.04.2010) ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; (Российская Федерация) о&nbsp;необходимости предварительного согласования сделки по&nbsp;приобретению 100% голосующих акций в&nbsp;уставном капитале ЗАО &laquo;К...&raquo; (Российская Федерация), поданный в&nbsp;соответствии с&nbsp;частью 6&nbsp;статьи 8 Федерального закона от&nbsp;29.04.2008 &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> &laquo;О&nbsp;порядке осуществления иностранных инвестиций в&nbsp;хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и&nbsp;безопасности государства&raquo; (далее&nbsp;&mdash; Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ),</nobr> и&nbsp;сообщает следующее. </em></p> <p ><em>ЗАО &laquo;К...&raquo;, осуществляющее деятельность в&nbsp;области шифрования информации, является хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение. </em></p> <p ><em>В&nbsp;результате совершения рассматриваемой сделки ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; приобретет право прямо распоряжаться 100% голосующих акций, составляющих уставный капитал ЗАО &laquo;К...&raquo;. </em></p> <p ><em>При этом, право косвенно распоряжаться 100% голосующих акций ЗАО &laquo;К...&raquo;, приобретут следующие участники группы лиц заявителя: </em></p> <ul> <li><em>ООО &laquo;Меридиан-Инвест&raquo; (Российская Федерация); </em></li> <li><em>гражданин Российской Федерации К.&nbsp;И.&nbsp;Д..</em></li> </ul> <p ><em>Гражданин Российской Федерации К.&nbsp;И.&nbsp;Д., ООО &laquo;Меридиан-Инвест&raquo; и&nbsp;ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo;, устанавливающие контроль над ЗАО &laquo;К...&raquo;, не&nbsp;являются иностранными инвесторами в понимании части 2&nbsp;статьи 3&nbsp;Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ.</nobr></em></p> <p ><em>В&nbsp;группу лиц ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; входит иностранный инвестор&nbsp;&mdash; компания &laquo;Gledan Investments Limited&raquo; (Белиз). </em></p> <p ><em>Согласно представленным материалам, компания &laquo;Gledan Investments Limited&raquo;, единственным участником которой является гражданин Российской Федерации К.&nbsp;И.&nbsp;Д., не&nbsp;осуществляет контроль над какими-либо иными лицами, в том числе ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo;, и&nbsp;не&nbsp;участвует в&nbsp;совершении планируемой сделки. </em></p> <p ><em>Закон &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> устанавливает изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и&nbsp;для группы лиц, в&nbsp;которую входит иностранный инвестор, при их&nbsp;участии в&nbsp;уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, и&nbsp;(или) совершении ими сделок, влекущих за&nbsp;собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами. </em></p> <p ><em>Учитывая, что входящий в&nbsp;группу лиц ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; иностранный инвестор&nbsp;&mdash; компания &laquo;GIedan Investments Limited&raquo;, не&nbsp;участвует в&nbsp;совершении планируемой сделки и&nbsp;не&nbsp;приобретает права в&nbsp;отношении ЗАО &bdquo;К...&ldquo;, указанная сделка по&nbsp;приобретению ООО &bdquo;Ростов-Инвест&ldquo; 100% голосующих акций, составляющих уставный капитал ЗАО &bdquo;К...&ldquo;, не&nbsp;требует предварительного согласования в соответствии с&nbsp;Законом &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr></em>&raquo;. </p> </blockquote> <p >Примечательно, что рассмотренная ФАС России ситуация с&nbsp;покупкой ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; контрольного пакета акций ЗАО &laquo;К...&raquo; <u>полностью</u> повторяет ситуацию с&nbsp;приобретением Корес Инвестом более 50% голосующих акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; на&nbsp;основании обязательного предложения: </p> <p align=center >Схема&nbsp;2.</b><i > Покупка Корес Инвестом акций ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;&nbsp;/ Покупка ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo; акций ЗАО &laquo;К...&raquo; </i></p> <p align=center ><img src="scheme2_sm_b.png" border=0 alt="" width="621" height="508" style="padding: 10px; background-color: white; border: 5px solid #999;"> </p> <p >При этом, как <a target=_blank href="http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_30510.html" >сообщает</a> ФАС России, по&nbsp;поручению Правительства антимонопольной службой готовятся поправки к&nbsp;Закону &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> призванные, в&nbsp;частности, &laquo;устранить разночтения&raquo; в понимании инвесторами норм Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> о&nbsp;необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых группой лиц с&nbsp;участием иностранного инвестора, если такие иностранные инвесторы не&nbsp;контролируют приобретателя акций и&nbsp;не принимают участия в&nbsp;сделке.</p> <p ><a target=_blank href="Predlozheniya_FAS_Rossii_po_vneseniu_popravok_v_Zakon___57-FZ.pdf" >Подготовленный антимонопольной службой текст поправок</a> будет внесен на&nbsp;рассмотрение Правительства в&nbsp;сентябре этого года. Выраженная в&nbsp;них позиция по&nbsp;сделкам российских инвесторов, входящих в&nbsp;группу лиц с&nbsp;иностранными компаниями, полностью соответствует той позиции, которую ФАС России занимает в&nbsp;настоящее время, в частности, в&nbsp;процитированном выше ответе на&nbsp;запрос ООО &laquo;Ростов-Инвест&raquo;.</p> <h2 >&laquo;Авгиевы конюшни&raquo; российского закона</h2> <p >На&nbsp;сегодняшний день сложилась абсурдная ситуация, когда суды признают сделки ничтожными по мотиву отсутствия их&nbsp;согласования уполномоченным органом, в&nbsp;то&nbsp;время как сам уполномоченный орган считает, что согласование этих сделок не&nbsp;требуется в&nbsp;принципе и, заявляет о&nbsp;том, что в&nbsp;случае поступления к&nbsp;нему ходатайства об&nbsp;их согласовании, такое ходатайство было&nbsp;бы возвращено заявителю. </p> <p >То&nbsp;есть на&nbsp;практике может сложиться ситуация, когда российский инвестор обратится за&nbsp;согласованием сделки в&nbsp;ФАС России, уполномоченный орган вернет ходатайство заявителю на&nbsp;том основании, что сделка не&nbsp;подлежит согласованию, инвестор сделку совершит, а&nbsp;суд впоследствии признает данную сделку ничтожной из-за того, что она была совершена без предварительного согласования с&nbsp;ФАС России и&nbsp;Правительственной комиссии. </p> <p >При этом, если позиция, занятая судами, влечет ничтожность также крупнейших сделок российской экономики <nobr>2008-2009</nobr> годов и&nbsp;лишает российских инвесторов возможности беспрепятственно вкладывать принадлежащий им&nbsp;капитал в&nbsp;отечественную экономику (на&nbsp;заседании Правительственной комиссии по&nbsp;контролю за&nbsp;осуществлением иностранных инвестиций 13.04.2010&nbsp;г. <a target=_blank href="http://premier.gov.ru/events/news/10206/" >Председатель Правительства Российской Федерации назвал подобные ограничения &laquo;авгиевыми конюшнями&raquo;</a> ), то&nbsp;позиция ФАС России полностью соответствует смыслу Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> и&nbsp;взятому в России на&nbsp;государственном уровне курсу на&nbsp;либерализацию инвестиционного климата (как отметил Председатель Правительства на&nbsp;заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС на&nbsp;уровне глав правительств 21.05.2010, &laquo;<a target=_blank href="http://premier.gov.ru/events/news/10672/" ><i >Как и&nbsp;в&nbsp;других странах, у&nbsp;нас в&nbsp;2009 году произошло снижение объемов капитальных вложений. Инвестиции сократились более чем на&nbsp;16%. В&nbsp;текущем году мы&nbsp;намерены переломить эту ситуацию, эту тенденцию, и&nbsp;для этого действуем сразу по&nbsp;нескольким направлениям. Речь идет об&nbsp;улучшении инвестиционного климата, отмене избыточных бюрократических ограничений, включая пересмотр нормативной базы, регулирующей иностранные инвестиции в стратегические отрасли российской экономики</i></a>&raquo;). </p> <p >Сомнительно, что противоречивая позиция разных ветвей власти в&nbsp;отношении необходимости предварительного согласования сделок с&nbsp;акциями стратегических обществ, совершаемых российскими лицами, входящими в&nbsp;одну группу лиц с&nbsp;иностранными компаниями, если такие сделки не ведут к&nbsp;установлению контроля иностранного капитала над стратегическими обществами, способствует либерализации инвестиционного климата и&nbsp;росту капиталовложений. Как справедливо отмечалось в&nbsp;<a target=_blank href="http://archive.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml" >Послании Президента России Федеральному Собранию</a> на&nbsp;2005&nbsp;год, &laquo;<i >Инвесторам не&nbsp;нужны загадки и&nbsp;шарады. Их&nbsp;деньги придут только туда, где есть стабильность, а&nbsp;правила игры ясны и&nbsp;понятны</i>&raquo;. </p> <h2 >Вопрос поставлен ребром </h2> <p >Вопрос о&nbsp;том, кто&nbsp;же прав: суды Московского арбитражного округа, признавшие ничтожными договоры с&nbsp;акциями ОАО &laquo;ТГК-2&raquo;, или ФАС России, которая с&nbsp;согласия Правительственной комиссии на&nbsp;сегодняшний день уже &laquo;вернула&raquo; не&nbsp;одно ходатайство о&nbsp;предварительном согласовании сделок в&nbsp;аналогичных ситуациях, в&nbsp;ближайшей перспективе все&nbsp;же должен получить свое окончательное разрешение. </p> <p >В&nbsp;начале июля 2010 года миноритарные акционеры ОАО &laquo;ТГК-2&raquo; обратились в&nbsp;Высший Арбитражный Суд с&nbsp;рядом надзорных жалоб на&nbsp;судебные акты, принятые по&nbsp;делу &#8470; А40-69515/09-104-320 (гиперссылки на&nbsp;эти судебные акты приведены выше). Однако 30&nbsp;июля 2010&nbsp;г &laquo;тройка&raquo; судей ВАС РФ, не&nbsp;истребуя дело, вынесла <a target=_blank href="http://arbitr.ru/?id_sec=386&id_ac=1&a=2&ID=86a0fcc9-d756-4281-84cb-32404d7fe376&caseid=a9481ecc-be40-4649-a2db-200d4e8622ca" >определение</a> об&nbsp;отказе в&nbsp;передаче этого дела в&nbsp;Президиум. В&nbsp;основу отказа коллегией судей был положен чисто формальный повод&nbsp;&mdash; &laquo;<i >Доводы заявителей относительно того, иностранные компании, входящие в&nbsp;одну с&nbsp;обществом &bdquo;КОРЕС ИНВЕСТ&ldquo; группу лиц, не&nbsp;приобрели по&nbsp;спорным сделкам косвенного контроля над обществом &bdquo;ТГК-2&ldquo;, <u>направлены на&nbsp;переоценку фактических обстоятельств спора и доказательств, что в&nbsp;силу положений главы 36&nbsp;Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится за&nbsp;пределами полномочий суда надзорной инстанции</u></i>&raquo;. В&nbsp;отличие от&nbsp;нижестоящих инстанций, ВАС РФ&nbsp;пока не&nbsp;стал высказываться по&nbsp;вопросу о&nbsp;применимости Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ</nobr> к&nbsp;российским инвестициям. </p> <p >В&nbsp;течение августа один или несколько миноритариев ТГК-2 направят в&nbsp;ВАС РФ&nbsp;надзорные жалобы по&nbsp;второму из&nbsp;трех дел, связанных с&nbsp;обязательным предложением, в&nbsp;рамках которого Корес Инвестом была оспорена действительность договоров купли-продажи в&nbsp;отношении более чем 27% обыкновенных акций ТГК-2 (дело &#8470; А40-58081/09-83-445). Именно от&nbsp;Высшего Арбитражного Суда сейчас зависит путь, по&nbsp;которому пойдет практика применения Закона &#8470;&nbsp;<nobr>57-ФЗ,</nobr> а&nbsp;значит и&nbsp;зависит ответ на&nbsp;вопрос будет&nbsp;ли этот закон применяться к&nbsp;сделкам без &laquo;иностранного элемента&raquo; (не&nbsp;влекущим установление контроля иностранных инвесторов над стратегическими предприятиями), что по&nbsp;аналогии с&nbsp;обязательным предложением Корес Инвеста повлечет ничтожность указанных выше сделок &laquo;Газпрома&raquo;, &laquo;Новатэка&raquo;, &laquo;Роснефти&raquo;, &laquo;МТС&raquo; и&nbsp;других крупных компаний, или нет? </p> http://www.tgc2oferta.ru/press/31 Fri, 30 Jul 2010 22:11:00 +0400 <p>Москва. 30&nbsp;июля 2010&nbsp;г. <p>В&nbsp;Арбитражном суде Москвы состоялось судебное заседание по&nbsp;делу об&nbsp;оспаривании Группой Синтез банковской гарантии Сбербанка, выданной в&nbsp;пользу миноритарных акционеров ТГК-2. Суд рассмотрел дело по&nbsp;существу и&nbsp;отказал Группе Синтез в&nbsp;иске, признав банковскую гарантию соответствующей закону и&nbsp;действительной. <p>Напомним, что Группа Синтез отказалась от&nbsp;исполнения своих обязательств по&nbsp;направленному миноритарным акционерам ТГК-2 обязательному предложению и&nbsp;добилась принятия судом в&nbsp;рамках другого дела мер, запрещающих миноритариям зачислять акции на&nbsp;счет Корес Инвест (входящая в&nbsp;Группу Синтез компания, направившая обязательное предложение). При этом часть миноритарных акционеров успела перевести на&nbsp;счет Корес Инвест акции ТГК-2 и&nbsp;потребовать их&nbsp;оплаты от&nbsp;Сбербанка, который выдал гарантию в&nbsp;обеспечение обязательств Корес Инвест. <p>С&nbsp;целью сорвать оплату акций Сбербанком, Группа Синтез вновь обратилась в&nbsp;суд и&nbsp;потребовала признать недействительной часть данной банковской гарантии, и, в&nbsp;качестве обеспечительной меры, запретить Сбербанку платить миноритариям. Суд принял меры и&nbsp;начал рассмотрение дела, которое затянулось на&nbsp;более чем полтора года. Столь длительный срок рассмотрения дела был выгоден Группе Синтез, поскольку все это время упомянутые обеспечительные меры действовали, препятствуя миноритариям в&nbsp;получении причитающихся им&nbsp;денежных средств. <p>При этом рассмотрение данного дела имело значение не&nbsp;только для миноритариев ТГК-2, но&nbsp;и&nbsp;в&nbsp;целом для всех участников гражданского оборота, так как весь ход данного судебного процесса, начиная от&nbsp;принятия обеспечительных мер, запрещающих оплату по&nbsp;гарантии, и&nbsp;заканчивая сроками рассмотрения дела, превышающими срок действия гарантии, подрывал доверие к&nbsp;институту банковской гарантии, как способу обеспечения исполнения обязательств, открыто демонстрируя механизм создания препятствий в&nbsp;реализации бенефициарами своих прав по&nbsp;гарантии. <p>По&nbsp;словам директора по&nbsp;корпоративному управлению представительства Prosperity Capital Management (RF) Ltd Дениса Спирина: &laquo;Ущерб, который причинен данным судебным разбирательством репутации института банковской гарантии, трудно переоценить. По&nbsp;нашему мнению, любая компания теперь, оглядываясь на&nbsp;этот судебный процесс, несколько раз подумает, брать&nbsp;ли ей&nbsp;в&nbsp;качестве обеспечения исполнения обязательств контрагента банковскую гарантию, пусть даже и&nbsp;Сбербанка, поскольку к&nbsp;моменту возникновения необходимости обращения в&nbsp;банк, она может столкнуться с&nbsp;тем, что контрагент изобрел какое-то основание недействительности, как это сделала Группа Синтез, и&nbsp;обратился с&nbsp;ним в&nbsp;суд, и&nbsp;суд наложил обеспечительные меры и&nbsp;теперь будет несколько лет это дело рассматривать. Что касается сегодняшнего решения суда, то&nbsp;оно является безусловно важным, но&nbsp;лишь первым шагом для тех акционеров ТГК-2, которые приняли обязательное предложение, зачислили акции на&nbsp;счет Корес Инвест и&nbsp;потребовали денежные средства от&nbsp;Сбербанка. Главная&nbsp;же задача миноритариев ТГК-2&nbsp;&mdash; добиться в&nbsp;Высшем Арбитражном Суде пересмотра в&nbsp;их&nbsp;пользу решений судов, которыми на&nbsp;основании закона о&nbsp;стратегических инвестициях были признаны недействительными сделки, совершенные в&nbsp;рамках обязательного предложения&raquo;.</p> <div class="dop-info"> <p>Для получения дополнительной информации обращайтесь в&nbsp;представительство Prosperity Capital Management (RF) Ltd., <br /> контактное лицо&nbsp;&mdash; директор по&nbsp;корпоративному управлению Денис Спирин, <br /> телефон: + 7 (495) <nobr>933-2248,</nobr> + 7 (916) <nobr>627-8487,</nobr> факс: + 7 (495) <nobr>961-2816,</nobr> <nobr>e-mail:</nobr> <a href="mailto:ds@prosperitycapital.com">ds@prosperitycapital.com</a></p> </div> http://www.tgc2oferta.ru/press/30 Thu, 29 Jul 2010 19:04:00 +0400 <p>30&nbsp;июля 2010&nbsp;г. в&nbsp;Арбитражном суде Москвы состоится судебное заседание по&nbsp;делу об&nbsp;оспаривании Группой Синтез банковской гарантии Сбербанка, выданной в&nbsp;пользу миноритарных акционеров ТГК-2. Напомним, что Группа Синтез отказалась от&nbsp;исполнения своих обязательств по&nbsp;направленному миноритарным акционерам ТГК-2 обязательному предложению и&nbsp;добилась принятия судом в&nbsp;рамках другого дела мер, запрещающих миноритариям зачислять акции на&nbsp;счет Корес Инвест (входящая в&nbsp;Группу Синтез компания, направившая обязательное предложение). При этом часть миноритарных акционеров успела перевести на&nbsp;счет Корес Инвест акции ТГК-2 и&nbsp;потребовать их&nbsp;оплаты от&nbsp;Сбербанка, который выдал гарантию в&nbsp;обеспечение обязательств Корес Инвест. <p>С&nbsp;целью сорвать оплату акций Сбербанком, Группа Синтез вновь пошла в&nbsp;суд и&nbsp;потребовала признать недействительной часть данной банковской гарантии, и, в&nbsp;качестве обеспечительной меры, запретить Сбербанку платить миноритариям. Несмотря на&nbsp;абсурдность требований Группы Синтез (основанных на&nbsp;том, что банковская гарантия, по&nbsp;мнению Группы Синтез, противоречит закону в&nbsp;той части, в&nbsp;которой она закон, фактически, цитирует), суд принял такие обеспечительные меры. <p>Кроме того, несмотря на&nbsp;очевидную необоснованность иска, суд рассматривает данное дело уже более полутора лет (притом, что срок действия гарантии&nbsp;&mdash; 6&nbsp;месяцев), постоянно откладывая заседания, по&nbsp;мнению миноритариев ТГК-2, по&nbsp;надуманным основаниям (за&nbsp;исключением последнего заседания), которые суд находит или самостоятельно, или с&nbsp;подачи представителей Корес Инвест. <p>Все это время действовали упомянутые обеспечительные меры, которые, в&nbsp;совокупностью с&nbsp;неоправданно длительным ходом судебного разбирательства, препятствовали миноритариям в&nbsp;получении причитающихся им&nbsp;денежных средств. <p>По&nbsp;мнению миноритарных акционеров ТГК-2, рассмотрение данного дела по&nbsp;существу крайне невыгодно для Группы Синтез, поскольку последствием рассмотрения данного дела может быть только отказ в&nbsp;иске и&nbsp;связанное с&nbsp;этим (а&nbsp;также с&nbsp;итогами рассмотрения еще одного иска Группы Синтез к&nbsp;Сбербанку) удовлетворение Сбербанком требований миноритариев и&nbsp;последующее требование Сбербанка к&nbsp;Группе Синтез о&nbsp;возмещении расходов на&nbsp;такую оплату. В&nbsp;связи с&nbsp;этим миноритарии ожидают в&nbsp;судебном заседании продолжения злоупотреблений со&nbsp;стороны представителей Корес Инвест, а&nbsp;также возможные нарушения закона со&nbsp;стороны суда, направленные на&nbsp;срыв заседания и&nbsp;затягивание разбирательства, включая отложение заседания под любым предлогом. <p>Кроме того, рассмотрение данного дела имеет значение не&nbsp;только для миноритариев ТГК-2, но&nbsp;и&nbsp;в&nbsp;целом для всех участников гражданского оборота. Связано это с&nbsp;тем, что весь ход данного судебного процесса, начиная от&nbsp;принятия обеспечительных мер, запрещающих оплату по&nbsp;гарантии, и&nbsp;заканчивая сроками рассмотрения дела, превышающими срок действия гарантии, подрывает доверие институту банковской гарантии, как способу обеспечения исполнения обязательств, открыто демонстрируя механизм создания препятствий для бенефициаров. <p>Миноритарные акционеры ТГК-2 предлагают представителям средств массовой информации посетить заседание 30&nbsp;июля 2010&nbsp;г. Оно состоится в&nbsp;12&nbsp;часов.00&nbsp;мин. в&nbsp;зале судебных заседаний 4068 <nobr>(4-й</nobr> этаж) по&nbsp;адресу: г. Москва, ул. Большая Тульская, д.&nbsp;17. Для прохода в&nbsp;здание суда требуется только паспорт, заказывать/оформлять пропуск не&nbsp;нужно.</p> <div class="dop-info"> <p>Для получения дополнительной информации обращайтесь в&nbsp;представительство Prosperity Capital Management (RF) Ltd., <br /> контактное лицо&nbsp;&mdash; директор по&nbsp;корпоративному управлению Денис Спирин, <br /> телефон: + 7 (495) <nobr>933-2248,</nobr> + 7 (916) <nobr>627-8487,</nobr> факс: + 7 (495) <nobr>961-2816,</nobr> <nobr>e-mail:</nobr> <a href="mailto:ds@prosperitycapital.com">ds@prosperitycapital.com</a></p> </div> http://www.tgc2oferta.ru/pub/20100728 Wed, 28 Jul 2010 14:16:00 +0400 <p>Крупнейший покупатель акций допэмиссии ТГК-2, компания «Совлинк», аффилирован с основным акционером — группой «Синтез», заявляет миноритарий генератора фонд Prosperity Capital. «Синтез» связь категорически отрицает. Кто прав, кто виноват в этой долгой тяжбе акционеров, на этот раз будет разбираться ФАС. <p>Владелец около 30% ТГК-2 — Prosperity Capital — направил вчера в ФАС жалобу, в которой сообщил об аффилированности основного владельца генератора — группы «Синтез» сенатора Леонида Лебедева и компании «Совлинк», которая выкупает 57% допэмиссии генератора. Получение письма вчера подтвердил представитель антимонопольного ведомства. В жалобе утверждается, что «Совлинк» через коммерческий банк «Альба Альянс» связан с S.L. Capital, которая, в свою очередь, аффилирована с кипрской Rustenburg Co. Limited, на 100% принадлежащей Татьяне Лебедевой (по мнению Prosperity — жены сенатора, подробнее см. схему). Одновременно г-жа Лебедева через группу «Синтез» управляет 99% компании «Корес Инвест», выкупившей крупнейший пакет ТГК-2. <p>Как предполагают в Prosperity, продавая в рамках закрытой допэмиссии (на 19 млрд руб., стартовала 20 июля) бумаги аффилированной структуре, «Синтез» размывает долю миноритариев, требую­щих выкупить их акции в рамках сделки «Корес Инвеста», и маскирует контроль над ТГК-2. Пока группа заявляет о том, что не может иметь контроля в ТГК-2 в силу закона о стратегических инвестициях, на применении которого в отношении себя настаивает «Синтез». Кроме того, «Совлинк» может выступать лишь брокером, за которым стоят «Синтез» и связанные с ним лица, опасаются в Prosperity. Миноритарий не исключает, что и два других участника закрытой подписки — кипрская Coreplan и Migdale Trade, зарегистрированная на Британских Виргинских островах, — также аффилированы с «Синтезом», и продолжает искать подтверждение этого. <p>Основной акционер предположения миноритария категорически отрицает. «Синтез» и аффилированные с ней компании не имеют отношения к «Совлинку», заявил вчера официальный представитель группы. Обращение в ФАС не стало сюр­призом для «Синтеза», поскольку Prosperity, противореча экономическим интересам ТГК-2, традиционно обжалует все решения органов управления компании, добавил он. <p>Стоит отметить, что вопросы аффилированности «Корес Инвеста» с иностранными компаниями уже подняты Prosperity на уровне Высшего арбитражного суда. Обратившись в начале июля в конечную инстанцию, миноритарий требует признать, что иностранные компании, подконтрольные Татьяне Лебедевой, никак не участвовали в сделке с бумагами ТГК-2 и их наличие не влечет применения закона о стратегических инвестициях. <p>Обратная позиция судов трех инстанций позволила «Корес Инвесту» отказаться от обязательной оферты и не выкупать акции ТГК-2 у мелких акционеров на сумму около 12,7 млрд руб. Понуждение «Синтеза» к выкупу бумаг по остановленной оферте является основной целью, говорит директор по корпоративному управлению представительства Prosperity Денис Спирин. Но в случае неудачи в ВАС признание аффилированности позволит остановить текущую допэмиссию, так как компании придется получать разрешение ФАС и правительст­венной комиссии по иностранным инвестициям. http://www.tgc2oferta.ru/materials/14 Wed, 21 Jul 2010 23:04:00 +0400 <p>Уважаемый Антон Александрович! <p>Обратиться к Вам с настоящим письмом нас вынуждают многочисленные жалобы инвесторов в связи с беспрецедентной для отечественной правовой и экономической действительности ситуации, сложившейся в результате удовлетворения российскими судами исков ООО «Корес Инвест» о признании недействительными договоров купли-продажи акций ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2», заключенных Корес Инвестом с миноритарными акционерами ОАО «ТГК-2» в октябре 2008 г. <p>Удовлетворяя требования Корес Инвеста о признании данных договоров ничтожными, суды трех инстанций пришли к выводу о том, что при их заключении в 2008 г. со стороны Корес Инвеста имело место нарушение императивных положений Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (Закон № 57-ФЗ). <p>Суды посчитали, что по смыслу этого закона запрет на приобретение без предварительного согласования Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации более 50% голосующих акций стратегических хозяйственных обществ (и более 10 % акций таких обществ, если они осуществляют пользование участками недр федерального значения) распространяется не только на иностранных инвесторов и подконтрольных им лиц, но также на сделки российских граждан и российских юридических лиц, контролируемых и прямо, и косвенно только российскими гражданами, в случае, если такие российские субъекты по какому-либо основанию входят в группу лиц с иностранным инвестором. <p>Поскольку за предварительным согласованием на покупку более 50% акций ОАО «ТГК-2» Корес Инвест – российское юридическое лицо, принадлежащее двум гражданам Российской Федерации (Анатолию Бренчагову и сенатору от Чувашской Республики Леониду Лебедеву) и составляющее одну группу лиц с двумя «сестринскими» оффшорными компаниями, – в Правительственную комиссию не обращался, суды посчитали, что заключенные им в отношении акций ОАО «ТГК-2» договоры несут угрозу обороне страны и безопасности государства, а потому являются ничтожными. <p>В настоящее время судебные споры, связанные с договорами купли-продажи акций ОАО «ТГК-2» переданы на рассмотрение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который, как мы надеемся, разберется в ситуации и примет законное и справедливое решение, отвечающее публичным интересам России. Мы полагаем необходимым обратить Ваше внимание на данные споры, так как считаем, что созданный судебный прецедент может иметь определяющее значение не только для миноритарных акционеров ОАО «ТГК-2», но также способен оказать деструктивное влияние на стабильность гражданского оборота в Российской Федерации в целом. <p>Нам известно, что Федеральной антимонопольной службой –уполномоченным государственным органом по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические общества – в ряде ответов на частные запросы и ходатайства российских компаний указывалось, что она считает неправомерным и необоснованным расширительное толкование норм Закона № 57-ФЗ, распространяющее их действие на сделки, совершаемые полностью российскими субъектами, которые пусть и аффилированы с иностранными инвесторами, но таким иностранным инвесторам не подконтрольны, так как эти сделки не предполагают осуществления иностранных инвестиций, в ограничении и контроле за которыми заключается цель Закона № 57-ФЗ. <p>Нам также известно, что в настоящее время в Правительстве Российской Федерации проходят согласование подготовленные ФАС России конкретизирующие поправки в Федеральный закон № 57-ФЗ, призванные, в том числе, окончательно исключить возможность приведенного выше расширительного толкования его положений. Однако действие данных изменений не будет распространяться на сделки, заключенные до их вступления в силу. <p>Поэтому в случае, если Высший Арбитражный Суд придет к выводу о правомерности удовлетворения нижестоящими инстанциями поданных Корес Инвестом исков, это будет означать, что ничтожными являются не только договоры купли-продажи ценных бумаг ОАО «ТГК-2», но также и ряд системообразующих для отечественной экономики сделок, заключенных в период действия существующей редакции Закона № 57-ФЗ (2008-2010 гг.) без предварительного согласования с Правительственной комиссией российскими обществами, имеющими дочерние оффшорные структуры, в том числе: <ol> <li> Приобретение ОАО «ГАЗПРОМ»: <ul> <li> в апреле 2009 г. – у итальянского концерна ENI 20% акций ОАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ», обладающего нефтяными месторождениями стратегического значения; <li> в мае 2009 г. – у концерна ENI и компании Enel 51% долей в ООО «СеверЭнергия», имеющего суммарные запасы 1,35 трлн. куб. м газа и 722 млн. т нефти и конденсата; </ul> <li> Приобретение в 2009 г. группой ГАЗПРОМ НЕФТЬ 48,39% обыкновенных акций Sibir Energy Plc, владеющей долей в проекте разработки Салымских месторождений; <li> Приобретение в 2009 г. ОАО «Новатэк» 51% акций ОАО «Ямал СПГ»; <li> Приобретение в июле 2009 г. ОАО «НК «Роснефть» у голландской компании «RN-Vankor B.V.» 93,12% акций ЗАО «Ванкорнефть» и др. </ol> <p>Принимая во внимание прецедентный характер удовлетворения арбитражными судами исков Корес Инвеста о признании ничтожными договоров купли-продажи акций ОАО «ТГК-2», а также ущерб инвестиционному климату России, нанесенный удовлетворением данных исков, Ассоциация по защите прав инвесторов, от имени миноритарных акционеров ОАО «ТГК-2», миноритарных акционеров ОАО «Газпром» и миноритарных акционеров ОАО «НК «Роснефть», просит Вас, в целях защиты стабильности гражданского оборота, защиты прав инвесторов – физических и юридических лиц и недопущения произвольного применения Закона № 57-ФЗ к одним компаниям (ОАО «ТГК-2») и его неприменения к другим, взять под личный контроль рассмотрение Высшим Арбитражным Судом вопроса о применимости положений Закона № 57-ФЗ к сделкам российских компаний, не приводящим к установлению контроля иностранных инвесторов (иностранного капитала) над стратегическими хозяйственными обществами. <p>С уважением, Ассоциация по защите прав инвесторов <p><em>Источник: <a href="http://www.corp-gov.ru/upload/file/1-1%20Investory%2027072010.pdf" target=_blank>www.corp-gov.ru</a></em> http://www.tgc2oferta.ru/press/29 Fri, 16 Jul 2010 17:01:00 +0400 <p>Москва. 16&nbsp;июля 2010&nbsp;г. <p>Сегодня было вынесено решение по&nbsp;делу о&nbsp;признании недействительной приватизации ТГК-2, скандально известной благодаря конфликту нового акционера (Группы Синтез) с&nbsp;миноритариями. Напомним, что Группа Синтез отказалась от&nbsp;исполнения своих обязательств по&nbsp;направленной миноритариям оферте, и&nbsp;владелец Группы Синтез г-н Лебедев обратился в&nbsp;суд с&nbsp;требованием признать недействительной сделку по&nbsp;приобретению компанией Корес Инвест (одна из&nbsp;структур Группы Синтез) пакета акций ТГК-2&nbsp;у РАО ЕЭС России. Мотивирован иск был тем, что г-н Лебедев не&nbsp;знал о&nbsp;размере приобретаемого пакета акций. <p>Все время с&nbsp;момента подачи иска в&nbsp;октябре 2008&nbsp;г. действовали принятые судом обеспечительные меры, которыми, по&nbsp;сути, миноритариям ТГК-2 было запрещено принимать обязательное предложение Группы Синтез. Такие беспрецедентные обеспечительные меры, в&nbsp;совокупности&nbsp;с, по&nbsp;мнению миноритарных акционеров ТГК-2, намеренным затягиванием судебного разбирательства как представителями г-на Лебедева и&nbsp;Корес Инвест, так и&nbsp;судом, привели к&nbsp;тому, что огромное число миноритариев ТГК-2 просто не&nbsp;смогло принять обязательное предложение, пропустив и&nbsp;срок зачисления акций на&nbsp;счет Корес Инвест, и&nbsp;срок обращения к&nbsp;Сбербанку с&nbsp;требованием о&nbsp;выплате причитающихся им&nbsp;средств. <p>14&nbsp;июля 2010&nbsp;г. в&nbsp;Арбитражном суде Москвы началось очередное судебное заседание по&nbsp;данному делу, которое закончилось 16&nbsp;июля 2010&nbsp;г. вынесением решения об&nbsp;отказе в&nbsp;иске. Решение стало первой крупной победой миноритариев ТГК-2&nbsp;в ходе их&nbsp;борьбы за&nbsp;исполнение Группой Синтез обязательств по&nbsp;оферте. <p>По&nbsp;словам директора по&nbsp;корпоративному управлению представительства Prosperity Capital Management (RF) Ltd Дениса Спирина, &laquo;Это решение суда принципиально важно для тех акционеров ТГК-2, которые приняли обязательное предложение, но&nbsp;из-за обеспечительных мер не&nbsp;смогли зачислить акции на&nbsp;счет Корес Инвест. После того, как решение вступит в&nbsp;законную силу, все такие акционеры, а&nbsp;их&nbsp;более пятисот, смогут предъявить к&nbsp;г-ну Лебедеву требование о&nbsp;возмещении убытков, причиненных этими обеспечительными мерами. По&nbsp;нашему мнению, такие убытки составят как минимум разницу между ценой оферты и&nbsp;текущей рыночной ценой акций&raquo;. <div class="dop-info"> <p>Для получения дополнительной информации обращайтесь в&nbsp;представительство Prosperity Capital Management (RF) Ltd., <br /> контактное лицо&nbsp;&mdash; директор по&nbsp;корпоративному управлению Денис Спирин, <br /> телефон: + 7 (495) <nobr>933-2248,</nobr> + 7 (916) <nobr>627-8487,</nobr> факс: + 7 (495) <nobr>961-2816,</nobr> <nobr>e-mail:</nobr> <a href="mailto:ds@prosperitycapital.com">ds@prosperitycapital.com</a></p> </div> http://www.tgc2oferta.ru/pub/20100716 Fri, 16 Jul 2010 14:26:00 +0400 <p>Арбитражный суд Москвы в пятницу отказал в удовлетворении иска сенатора от Чувашии Леонида Лебедева к ООО &quot;Корес инвест&quot; о признании недействительным договора купли-продажи у РАО &quot;ЕЭС России&quot; акций региональной генерирующей компании ОАО ТГК-2, передает корреспондент Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ) из зала суда.</p> <p>На заседании в пятницу представитель &quot;Корес-инвест&quot; не явился, а представитель Лебедева опоздал на заседание и вошел в зал уже после того, как судьи удалились для вынесения решений.</p> <p>Представитель ФСК ЕЭС заявил на заседании, что, по его мнению, рассматриваемый иск является способом уклонения от выполнения обязательств по оферте в связи с изменением рыночных условий после совершения сделки.</p> <p>Ранее Арбитражный суд Москвы <a target="_blank" href="http://infosud.ru/news/20091102/191597962.html">решил передать дело на рассмотрение Арбитражного суда Ярославской области</a>, однако миноритарные акционеры ТГК-2 выиграли апелляцию по данному вопросу, и дело было возвращено в Арбитражный суд Москвы.</p> <p>&quot;Корес инвест&quot; купил у РАО ЕЭС примерно 45% акций ТГК-2 на сумму 9,308 миллиарда рублей в апреле 2008 года.</p> <p>Истец, обратившись в суд, настаивает на том, что сделка не была одобрена собранием участников ООО &quot;Корес инвест&quot; в качестве крупной, поэтому является недействительной.</p> <p>ООО &quot;Корес инвест&quot;, основной акционер ТГК-2 (45,35% от общего числа голосующих акций), после покупки госдоли в компании объявило оферту на выкуп акций ТГК-2 у миноритарных акционеров, владеющих 40% акций. Банковскую гарантию по оферте в объеме более 13 миллиардов рублей выдал Сбербанк. Лебедев, которому принадлежит 99% ООО &quot;Корес инвест&quot;, также обратился ранее в столичный арбитраж с иском и о признании недействительным решения &quot;Корес инвеста&quot; об объявлении оферты, по которой миноритарии уже успели перечислить акции на счет компании. Позднее &quot;Корес инвест&quot; подал иск и о недействительности банковской гарантии.</p> <p>ТГК-2 создана в феврале 2005 года. В ее конфигурацию входят генерирующие предприятия шести регионов - Архангельской, Вологодской, Костромской, Новгородской, Тверской и Ярославской областей. Общая установленная электрическая мощность предприятий ТГК-2 - 2,582 тысячи МВт, установленная тепловая мощность - 12,473 тысячи Гкал.ч.</p> http://www.tgc2oferta.ru/press/27 Tue, 13 Jul 2010 21:10:00 +0400 <p>Москва. 13 июля 2010 г. <p>Арбитражный суд Москвы уже более полутора лет рассматривает дело о признании недействительной приватизации ТГК-2, скандально известной благодаря конфликту нового акционера (Группы Синтез) с миноритариями. Напомним, что Группа Синтез отказалась от исполнения своих обязательств по направленной миноритарным акционерам оферте, и владелец Группы Синтез г-н Лебедев обратился в суд с требованием признать недействительной сделку по приобретению Группой Синтез пакета акций ТГК-2 у РАО ЕЭС России. Мотивирован иск был тем, что г-н Лебедев не знал о размере приобретаемого пакета акций. <p>С момента подачи г-ном Лебедевым иска в октябре 2008 г. по данному делу состоялось всего два судебных заседания для рассмотрения дела по существу. Оба заседания были сорваны, по мнению миноритарных акционеров ТГК-2, благодаря действиям представителей г-на Лебедева и Корес Инвест (входит в Группу Синтез и является ответчиком по данному делу), а также действиям суда, допустившим в ходе них многочисленные злоупотребления. <p>Все это время действуют принятые судом обеспечительные меры, которыми, по сути, миноритариям ТГК-2 запрещено принимать обязательное предложение Группы Синтез. Такие беспрецедентные обеспечительные меры, в совокупности с, по мнению миноритарных акционеров ТГК-2, намеренным затягиванием судебного разбирательства, привели к тому, что огромное число миноритариев ТГК-2 просто не смогло принять обязательное предложение, пропустив и срок зачисления акций на счет Корес Инвест, и срок обращения к Сбербанку с требованием о выплате причитающихся им средств. <p>14 июля 2010 г. в Арбитражном суде Москвы состоится очередное судебное заседание по данному делу. При этом, по мнению миноритарных акционеров ТГК-2, рассмотрение данного дела крайне невыгодно для Группы Синтез, поскольку, либо последствием рассмотрения будет отказ в удовлетворении иска и связанные с этим требования об исполнении обязательств по обязательному предложению и о возмещении убытков, причиненных обеспечительными мерами, либо последствием станет удовлетворение иска и связанные с этим потеря контроля над ТГК-2 и претензии со стороны ФСК ЕЭС. В связи с этим миноритарии ожидают в судебном заседании продолжения злоупотреблений со стороны представителей г-на Лебедева и Корес Инвест, а также возможные нарушения закона со стороны суда, направленные на срыв заседания и затягивание разбирательства, включая отложение заседания под любым предлогом на максимально возможные сроки. <p>Миноритарные акционеры ТГК-2 предлагают представителям средств массовой информации посетить заседание 14 июля 2010 г. Оно состоится в 10 часов.00 мин. в зале судебных заседаний 60-67 (6-й этаж) по адресу: г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17. Для прохода в здание суда требуется только паспорт, заказывать/оформлять пропуск не нужно. <div class="dop-info"> <p>Для получения дополнительной информации обращайтесь в&nbsp;представительство Prosperity Capital Management (RF) Ltd., <br /> контактное лицо&nbsp;&mdash; директор по&nbsp;корпоративному управлению Денис Спирин, <br /> телефон: + 7 (495) <nobr>933-2248,</nobr> + 7 (916) <nobr>627-8487,</nobr> факс: + 7 (495) <nobr>961-2816,</nobr> <nobr>e-mail:</nobr> <a href="mailto:ds@prosperitycapital.com">ds@prosperitycapital.com</a></p> </div> http://www.tgc2oferta.ru/pub/20100708 Thu, 08 Jul 2010 14:32:00 +0400 <p>Первое дело о применении закона о стратегических инвестициях иностранных инвесторов добралось до Высшего арбитражного суда (ВАС). ВАС принял к производству жалобу миноритариев ТГК-2 на действия мажоритария &mdash; &quot;Корес Инвеста&quot;, подконтрольного группе &quot;Синтез&quot;. Контролирующий акционер не исполнил оферту по акциям энергокомпании, считая себя входящим в группу лиц с иностранными инвесторами. Юристы отмечают, что понятие &quot;группа лиц&quot; в России сформулировано слишком широко и под закон может попадать почти любая покупка акций стратегического предприятия.</p> <p> Миноритарии ТГК-2, требующие от группы &quot;Синтез&quot; исполнить оферту по акциям энергокомпании, добрались до Высшего арбитражного суда. 30 июня ряд миноритариев подали жалобу в ВАС на решения нижестоящих судов, 6 июля суд принял это заявление к производству, рассказали &quot;Ъ&quot; в Prosperity Capital Management (представляет интересы одного из миноритариев). До этого дело прошло три арбитражные инстанции, но каждый раз суд принимал сторону группы &quot;Синтез&quot; (подконтрольна сенатору Леониду Лебедеву, владеет через ООО &quot;Корес Инвест&quot; 44,84% уставного капитала ТГК-2). ВАС является последней инстанцией, в которой миноритарии могут оспорить решения нижестоящих судов. <p> &quot;Корес Инвест&quot; в октябре 2008 года отказался исполнять ранее выставленную обязательную оферту на выкуп акций ТГК-2. Обязанность выставить оферту возникла после того, как в апреле 2008 года &quot;Корес Инвест&quot; приобрел у РАО &quot;ЕЭС России&quot; и в процессе допэмиссии ТГК-2 более 30% ее акций. В качестве одной из причин отказа от оферты &quot;Корес Инвест&quot; в июле 2009 года назвал то, что энергокомпания попадает под требования закона &quot;О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства&quot; (о стратегических инвестициях), принятого в мае 2008 года. ТГК-2 владеет лицензией на обращение с радиоактивными источниками, для получения контроля над такими акционерными обществами требуется разрешение правительственной комиссии. Аналогичный предлог успешно использовала группа ОНЭКСИМ для отказа от оферты по акциями ТГК-4 (см. &quot;Ъ&quot; от 9 февраля). <p> Но миноритарии ТГК-2 оспаривают сам факт того, что &quot;Корес Инвест&quot; в том или ином виде является иностранным инвестором. В заявлении в ВАС указано, что ООО на 99% принадлежит российской группе &quot;Синтез&quot;, сама группа &mdash; Татьяне Лебедевой. Она же контролирует два кипрских офшора &mdash; Divent Enterprises Ltd и Rustenburg Co Ltd, поэтому, поясняют в &quot;Синтезе&quot;, &quot;Корес Инвест&quot; входит в одну группу лиц с зарубежными компаниями и сделки по ТГК-2 должны попадать под нормы закона об иностранных инвестициях. <p>Миноритарии ТГК-2, напротив, заявляют, что иностранные компании не контролируют &quot;Корес Инвест&quot; и не участвовали в сделках с акциями ТГК-2. Также они ссылаются на то, что ФАС давала разрешение на приобретение акций ТГК-2 только &quot;Корес Инвесту&quot;, а не группе лиц. С другой стороны, в решениях нижестоящих судов упоминается, что Rustenburg Co Ltd ранее владела небольшим пакетом ТГК-2 (1,93&nbsp;млрд акций), но этот пакет был продан &quot;Корес Инвесту&quot;. <p>Евгения Борзило из Goltsblat BLP говорит, что формально &quot;Корес Инвест&quot; попадает под ограничение закона, поскольку в нем говорится об установлении контроля иностранным инвестором или группой лиц. &quot;Исходя из достаточно широкого определения в законе &quot;О защите конкуренции&quot;, любая группа лиц, в которой есть хотя бы одна иностранная компания, является группой лиц иностранного инвестора. Поэтому существует следующая проблема: практически любое приобретение акций стратегического предприятия (даже если прямым покупателем будет российская компания) попадает под сферу закона о стратегических инвестициях и требует согласования с правительственной комиссией&quot;,&mdash; поясняет госпожа Борзило. В Prosperity Capital согласны, что &quot;почти все крупные российские компании имеют ту же &quot;проблему&quot;&quot;. Адвокат юридической компании &quot;Сила закона&quot; Алексей Гуров добавляет, что пока рано прогнозировать результат рассмотрения дела в ВАС &mdash; надзорная жалоба только принята к производству, и коллегия еще не решила вопрос о передаче дела в президиум для пересмотра. <br /> &nbsp;</p>